電(diàn)商(shāng)问题反思：假货是简单的 监管是复杂的

很(hěn)多(duō)人都指出，中(zhōng)國(guó)之所以发育出世界级规模与水平的電(diàn)商(shāng)、社交网络等互联网巨头，与它们在比较長(cháng)的过程中(zhōng)，被政府监管者“忽略”是分(fēn)不开的。因為(wèi)是新(xīn)生事物(wù)，不知道谁来监管，不知道怎么监管，所以得以自由生長(cháng)，快速崛起。

并非中(zhōng)國(guó)如此，美國(guó)互联网的发展，立法和行政机构“网开一面”也助益甚多(duō)。根据1992年美國(guó)最高法院的一项裁决，除非零售商(shāng)在某个州拥有(yǒu)“实體(tǐ)存在”，否则该州政府不得强迫零售商(shāng)向该州居民(mín)征收消费税。这一裁决使互联网零售商(shāng)获得了优于实體(tǐ)零售商(shāng)的税收优势。此后20多(duō)年中(zhōng)，围绕网商(shāng)征税一直众说纷纭，但直到今天，旨在向销售额超过100万美元的网络零售商(shāng)征收销售税的《市场公(gōng)平法案》(MarketplaceFairnessAct)仍未实行(参议院2014年通过，但众议院还未通过)。

从中(zhōng)國(guó)的情况看，一个备受争议的话题就是网商(shāng)不交税。事实上，B2C模式卖家需要办(bàn)理(lǐ)工(gōng)商(shāng)注册并依法纳税，C2C模式的卖家，一类是已进行工(gōng)商(shāng)登记的实體(tǐ)公(gōng)司，一类是没有(yǒu)进行工(gōng)商(shāng)登记的个人。对后者，目前政府没有(yǒu)要求他(tā)们办(bàn)理(lǐ)工(gōng)商(shāng)登记并纳税，确实造成一部分(fēn)卖家以C2C形式从事B2C交易，规避纳税义務(wù)。

但也要看到，目前C2C平台上90%多(duō)的卖家年营业额都在二三十万元内，平均一个月的纯收入也就是3000元上下。如果参照目前关于小(xiǎo)型微利企业所得税的优惠政策，特别是國(guó)務(wù)院去年9月关于进一步扶持小(xiǎo)微企业发展、推动大众创业万众创新(xīn)的有(yǒu)关精(jīng)神(在现行对月销售额不超过2万元的小(xiǎo)微企业、个體(tǐ)工(gōng)商(shāng)户和其他(tā)个人暂免征收增值税、营业税的基础上，从去年10月1日至2015年底将月销售额2万~3万元的也纳入暂免征税范围)，可(kě)以说，大多(duō)数个體(tǐ)网商(shāng)目前不缴纳营业税，有(yǒu)据可(kě)依。在各地，政府普遍的心态也是，对能(néng)够自谋职业和创业的网商(shāng)，要以扶持為(wèi)主，不必“一网打尽”。

如果立即对C2C个人卖家征税和强制工(gōng)商(shāng)登记，结果会是什么呢(ne)？很(hěn)多(duō)卖家，特别是“存量流通型”的卖家会迅速离场；新(xīn)卖家因為(wèi)要办(bàn)理(lǐ)工(gōng)商(shāng)执照、税務(wù)登记，创业门槛增高，也会减少；卖家的价格会提高，税收转给买家，等等。

電(diàn)商(shāng)监管是大势所趋，但一定要详细调研分(fēn)析，宽严有(yǒu)道、监管有(yǒu)方，方能(néng)使发展和规范并行不悖。